来源:中华人民共和国外交部
【国 名】 泰王国(The Kingdom of Thailand)。
【面 积】 51.3万平方公里。
【人 口】 6900万。全国共有30多个民族。泰族为主要民族,占人口总数的40%,其余为老挝族、华族、马来族、高棉族,以及苗、瑶、桂、汶、克伦、掸、塞芒、沙盖等山地民族。泰语为国语。90%以上的民众信仰佛教,马来族信奉伊斯兰教,还有少数民众信仰基督教、天主教、印度教和锡克教。
【首 都】 曼谷(Bangkok),人口800万。
【国家元首】 国王哇集拉隆功(HIS MAJESTY KING MAHA VAJIRALONGKORN PHRA VAJIRAKLAOCHAOYUHUA),拉玛十世王。2016年10月即位。2019年5月4日至6日举行加冕仪式。
【重要节日】 宋干节(公历四月十三日至十五日);水灯节(泰历十二月十五日);国庆日(公历十二月五日)。
【简 况】 位于中南半岛中南部。与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤,东南临泰国湾(太平洋),西南濒安达曼海(印度洋),属热带季风气候,全年分为热、雨、凉三季,年均气温27℃。
公元1238年形成较为统一的国家,先后经历素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷王朝,原名暹罗。16世纪,葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖民主义者先后入侵。1896年英法签订条约,规定暹罗为英属缅甸和法属印度支那间的缓冲国,暹罗成为东南亚唯一没有沦为殖民地的国家。19世纪末,拉玛四世王开始实行对外开放,五世王借鉴西方经验进行社会改革。1932年6月,民党发动政变,改君主专制为君主立宪制。1939年更名泰国,后经几次更改,1949年正式定名泰国。
【政 治】 实行君主立宪制。二战后军人集团长期把持政权,政府一度更迭频仍。20世纪90年代开始,军人逐渐淡出政坛。2001年,泰爱泰党在全国大选中胜出,塔信担任总理,2005年连任。2006年9月发生军事政变,塔信下台。2007年举行全国大选,人民力量党获胜,党首沙玛出任总理。2008年9月,沙玛被判违宪下台,人民力量党推选颂猜接任总理。12月,宪法法院判决人民力量党、泰国党和中庸民主党贿选罪名成立,予以解散,颂猜下台。12月15日,民主党党首阿披实当选总理。2011年5月,阿披实宣布解散国会下议院,7月举行全国大选,为泰党赢得国会下议院过半议席。8月,英拉政府成立。2013年12月,英拉宣布解散国会下议院,重新大选。2014年2月,泰国举行下议院选举,因反对派抵制,部分地区投票无法顺利举行。3月,宪法法院判决大选无效。5月22日,军方以“国家维稳团”名义接管政权。7月31日,国家立法议会组成。8月21日,立法议会选举“国家维稳团”主席、陆军司令巴育为新总理。24日,巴育就任总理。2015年8月、2016年12月和2017年11月,巴育三次调整内阁。2016年10月13日,九世王普密蓬·阿杜德去世,哇集拉隆功国王即位。2019年3月24日泰国举行新一届大选。6月5日新届国会上下两院投票选举总理,巴育高票当选连任。7月10日国王御准新一届内阁名单,7月16日全体阁员宣誓就职。
【宪 法】 现行宪法于2017年4月6日经哇集拉隆功国王御准生效,系泰国第20部宪法。
【议 会】2019年5月成立新一届国会,由上、下两院组成。上议院250人,下议院498人。现任国会主席兼下议院议长川·立派,国会副主席兼上议院议长蓬佩·威奇春猜。
【政 府】 7月10日泰国王御准新一届内阁名单,7月16日全体阁员宣誓就职。现任内阁成员包括总理巴育·詹欧差上将(GEN.PRAYUT CHAN-O-CHA),副总理兼国防部长巴威·翁素万上将(GEN.PRAWIT WONGSUWAN),副总理颂奇·乍都西披塔(MR.SOMKID JATUSRIPITAK),副总理威萨努·科岩(MR.WISSANU KREA- NGAM),副总理兼商业部长朱林·拉萨那威西(JURIN LAKSANAWISIT),副总理兼卫生部长阿努廷·参威拉军(ANUTIN CHARNVIRAKUL)等5位副总理以及外交、财政、交通等各部部长、副部长共36人。
【行政区划】 全国分中部、南部、东部、北部和东北部五个地区,共有77个府,府下设县、区、村。曼谷是唯一的府级直辖市。各府府尹为公务员,由内政部任命。曼谷市长由直选产生。
【司法制度】 属大陆法系,以成文法作为法院判决的主要依据。司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成:
宪法法院主要职能是对议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定,以简单多数裁决。由1名院长及14名法官组成,院长和法官由上议长提名呈国王批准,任期九年。
行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级,并设有由最高行政法院院长和9名专家组成的行政司法委员会。最高行政法院院长任命须经行政司法委员会及上议院同意,由总理提名呈国王批准。
军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。
司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件,分最高法院、上诉法院和初审法院三级,并设有专门的从政人员刑事厅。另设有司法委员会,由最高法院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成,负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法法院下设秘书处,负责处理日常行政事务。
【重要人物】 哇集拉隆功:国王。拉玛王朝十世王。1952年7月28日生于曼谷。1972年12月受封为王储,2016年10月即位。2019年5月4日至6日举行加冕仪式。早年在英国和澳大利亚皇家预备学校学习,后赴澳大利亚堪培拉皇家军事学院学习,获文学学士学位。曾在泰国御林军任职,为陆、海、空三军上将。
巴育·詹欧差:总理。1954年3月21日生于泰国呵叻府。曾就读于泰国军官预备学校、陆军指挥参谋学院、国防学院。历任泰国陆军参谋长、副司令等职,2010年任陆军司令,2014年9月底退役。2014年5月22日,泰国军方以“国家维稳团”名义接管政权,巴育任“国家维稳团”主席。8月21日,国家立法议会选举巴育担任总理,巴育于24日就任。2019年6月5日泰国新届国会上下两院投票选举新总理,巴育高票当选连任。
【经 济】 实行自由经济政策。属外向型经济,依赖中、美、日等外部市场。传统农业国,农产品是外汇收入的主要来源之一,是世界天然橡胶最大出口国。20世纪80年代,电子工业等制造业发展迅速,产业结构变化明显,经济持续高速增长,人民生活水平相应提高,工人最低工资和公务员薪金多次上调,居民教育、卫生、社会福利状况不断改善。1996年被列为中等收入国家。1997年亚洲金融危机后陷入衰退。1999年经济开始复苏。2003年7月提前两年还清金融危机期间国际货币基金组织提供的172亿美元贷款。
1963年起实施国家经济和社会发展五年计划。2017年开始第十二个五年计划。2018年主要经济数据如下:
国内生产总值:4900亿美元。
国内生产总值增长率:4.1%。
货币名称:铢。
汇率(全年均价):1美元≈31.6铢。
通货膨胀率:0.66%。
失业率:1.3%。
【资 源】 主要有钾盐、锡、褐煤、油页岩、天然气,还有锌、铅、钨、铁、锑、铬、重晶石、宝石和石油等。
【工 业】 出口导向型工业。主要门类有:采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、软件、轮胎、家具等。工业在国内生产总值中的比重不断上升。
【农 业】 传统经济产业,农业人口约1530万人。全国可耕地面积约1.4亿莱(1莱=1600平方米),占国土面积的41%。主要作物有稻米、玉米、木薯、橡胶、甘蔗、绿豆、麻、烟草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子等。
【渔 业】 海域辽阔,拥有2705公里海岸线,泰国湾和安达曼海是得天独厚的天然海洋渔场。此外,还有总面积1100多平方公里的淡水养殖场。曼谷、宋卡、普吉等地是重要的渔业中心和渔产品集散地。泰国是世界市场主要鱼类产品供应国之一,也是位于日本和中国之后的亚洲第三大海洋渔业国。全国从事渔业人口约50万人。
【服务业】 旅游业保持稳定发展势头,是外汇收入重要来源之一。主要旅游点有曼谷、普吉、清迈、帕塔亚、清莱、华欣、苏梅岛等。
【交通运输】 以公路和航空运输为主。
铁路:窄轨,总长4451公里,全国共47府通铁路。
公路:公路里程约16万公里。各府、县都有公路相连,四通八达。
水运:湄公河和湄南河为泰国两大水路运输干线。全国共有47个港口,其中海港26个,国际港口21个。廉差邦港是泰国最大的物流枢纽,集装箱运输量占国内的52%。泰国重要码头还包括曼谷港、宋卡港、普吉港、清盛港、清孔港、拉农港和是拉差港等。海运线可达中、日、美、欧和新加坡等。
空运:全国共有57个机场,其中国际机场8个。曼谷素万那普国际机场投入使用后,取代原先的廊曼国际机场,成为东南亚地区重要的空中交通枢纽。共53个国家80家航空公司设有赴泰固定航线,89条国际航线可达欧、美、亚及大洋洲40多个城市,国内航线遍布全国20多个大、中城市。
【财政金融】 2017年财政收入2.35万亿泰铢,盈余76亿泰铢。截至2018年末泰外汇储备2056.4亿美元,全年泰铢升值约3.5%。
【对外贸易】 对外贸易在国民经济中具有重要地位。2018年,泰国贸易总额5017.2亿美元,同比增长9.5%。其中出口2524.9亿美元,同比增长6.7%;进口2492.3亿美元,同比增长12.5%。工业产品是出口主要增长点。中国、日本、东盟、美国、欧盟等是泰国重要贸易伙伴。
主要出口产品有:汽车及零配件、电脑及零配件、集成电路板、电器、初级塑料、化学制品、石化产品、珠宝首饰、成衣、鞋、橡胶、家具、加工海产品及罐头、大米、木薯等。
主要进口产品有:机电产品及零配件、工业机械、电子产品零配件、汽车零配件、建筑材料、原油、造纸机械、钢铁、集成电路板、化工产品、电脑设备及零配件、家用电器、珠宝金饰、金属制品、饲料、水果及蔬菜等。
【对外投资】 主要对美国、东盟、中国大陆及台湾地区投资。2018年泰国新增对华投资额1.1亿美元,同比增长96.3%。在华投资的公司主要有:正大集团、盘谷银行等。
【外商投资】 1961年开始实行开放的市场经济政策,采取一系列优惠政策鼓励外商赴泰投资。1987~1990年为外国对泰投资高峰期。1997年受亚洲金融危机冲击,外国对泰投资大幅下降。近年来,泰政府加大投入,大力推进“泰国4.0”和“东部经济走廊”战略,加强基础设施建设,完善立法,创造良好环境吸引外资。
【军 事】 19世纪中叶仿效西方建立陆、海军,1915年建立空军。宪法规定国王为武装部队最高统帅。国家安全委员会为最高国防决策机构,隶属内阁,总理兼任主席。国防部为最高军事行政机关,负责制定和实施国防政策和计划。最高司令部为军队最高指挥机构,下设陆海空三个军种司令部,负责指挥和协调三军行动。
【教 育】 实行12年制义务教育。中小学教育为12年制,即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制,大学一般为4年制,医科大学为5年制。著名高等院校有:朱拉隆功大学、法政大学、玛希敦大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学和亚洲理工学院等。此外还有兰甘亨大学和素可泰大学等开放性大学。
【新闻出版】 媒体以私营为主,按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体,英文、华文媒体居辅助地位。主要泰文报纸有《民意报》、《泰叻报》、《经理报》、《每日新闻》等。 主要华文报纸有《新中原报》、《中华日报》、《星暹日报》、《亚洲日报》、《京华中原》和《世界日报》等。主要英文报纸有《曼谷邮报》、《民族报》等。
有230多家广播电台,其中由政府民众联络厅管理的有59家。泰国广播电台为国家电台,设有国外部,用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。
无线电视台共6家,都设在曼谷,大部分电视节目通过卫星转播。地方有线电视公司86家。电视网覆盖全国。
【对外关系】 奉行独立自主的外交政策。重视周边外交,积极发展睦邻友好关系,维持大国平衡。重视区域合作,2012年至2015年担任中国—东盟关系协调国,积极推进东盟一体化和中国—东盟自贸区建设,支持东盟与中日韩合作。重视经济外交,推动贸易自由化。发起并推动亚洲合作对话(ACD)机制,2016年主办ACD第二次领导人会议。积极参加亚太经济合作组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、世界贸易组织(WTO)、东盟地区论坛(ARF)、博鳌亚洲论坛 (BFA)、澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作等多边合作机制。2018年6月主办“伊洛瓦底江—湄南河—湄公河三河流域经济合作战略”(ACMECS)第八届峰会。积极发展与穆斯林国家关系。谋求在国际维和、气候变化、粮食安全、能源安全及禁毒合作等地区和国际事务中发挥积极作用。2016年泰国担任77国集团主席国,2019年担任东盟轮值主席国。
【同中国的关系】
一、政治关系
1975年7月1日,中国与泰国建立外交关系。两国关系保持健康稳定发展。2001年8月,两国政府发表《联合公报》,就推进中泰战略性合作达成共识。2012年4月,两国建立全面战略合作伙伴关系。2013年10月,两国政府发表《中泰关系发展远景规划》。2017年9月签署《中华人民共和国政府和泰王国政府关于共同推进“一带一路”建设谅解备忘录》。
两国保持高层密切交往。江泽民主席(1999 年)、李鹏委员长(1999年、2002年)、胡锦涛副主席(2000年)、朱镕基总理(2001年)、胡锦涛主席(2003年)、温家宝总理(2003 年、2009年、2012年)、吴邦国委员长(2010年)、习近平副主席(2011年)、全国政协主席贾庆林(2012年)、李克强总理(2013年、2014年)、全国政协主席俞正声(2015年)等中国领导人先后访泰或赴泰出席会议。2000年,泰国诗丽吉王后代表普密蓬国王对中国进行访问。哇集拉隆功王储(时任)、诗琳通公主、朱拉蓬公主等王室成员多次访华,历任总理、国会主席和军队领导人亦曾访华。2019年4月,诗琳通公主第48次访华,巴育总理来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。5月,威萨努副总理访华。
两国互设大使馆,中国在泰清迈、宋卡、孔敬设有总领馆,在普吉设有领事办公室。香港在曼谷设有驻泰经贸办事处。泰在广州、昆明、上海、香港、成都、厦门、西安、南宁、青岛设有总领馆。
二、经贸关系
中国是泰国最大贸易伙伴,泰国是中国在东盟国家中第三大贸易伙伴。2018年,双边贸易额875.2亿美元,同比增长9.2%,其中中国出口428.9亿美元,同比增长11.3%,进口446.3亿美元,同比增长7.3%。2019年1-6月,双边贸易额429.4亿美元,同比下降0.1%,其中中国出口209.5亿美元,同比下降0.7%,进口219.9亿美元,同比下降0.5%。
2019年1-5月,中国对泰新增非金融类直接投资额2.76亿美元,同比增长10.9%。截至2019年5月底,中国对泰累计直接投资额62.8亿美元,泰国对华累计直接投资额43.2亿美元。截至2019年5月底,中国企业在泰国共签订承包工程合同额289.6亿美元,完成营业额228.5亿美元。
1985年两国成立部长级经贸联委会。2003年6月升格为副总理级,迄已举行六次会议。2004年7月,吴仪副总理与差瓦利副总理在北京共同主持联委会首次会议。2016年12月,王勇国务委员同泰国副总理颂奇在北京共同主持联委会第五次会议。2018年8月,王勇国务委员同泰国副总理颂奇在曼谷共同主持联委会第六次会议。
双方还签订了《促进和保护投资协定》(1985年)、《避免双重征税和防止偷漏税协定》(1986年)、《贸易经济和技术合作谅解备忘录》(1997年)、《双边货币互换协议》(2011、2014年)等。2003年10月,两国在中国-东盟自贸区框架下实施蔬菜、水果零关税安排。2004年6月,泰国承认中国完全市场经济地位。2009年6月,两国签署《扩大和深化双边经贸合作的协议》。2012年4月,两国签署《经贸合作五年发展规划》。2014年12月,两国央行签署《关于在泰国建立人民币清算安排的合作谅解备忘录》,并续签《双边本币互换协议》。
三、其它领域交流与合作
两国在科技、教育、文化、卫生、司法、军事等领域的交流与合作稳步发展。双方签署了《科技合作协定》(1978年)、《旅游合作协定》(1993年)、《引渡条约》(1993年)、《民商事司法协助和仲裁合作协定》(1994年)、《文化合作协定》(2001年)、《刑事司法协助条约》(2003年)、《关于相互承认高等教育学历和学位的协定》(2007年)、《教育合作协议》(2009年)等。2001年,两国国防部建立年度防务安全磋商机制。2018年中国赴泰国游客数量达1050万人次。
2003年10月,中方向泰方提供一对大熊猫“创创”和“林惠”,进行为期10年的学术研究和交流。2009年5月,大熊猫生下一只幼仔“林冰”。2013年9月,泰方按合作协议将“林冰”运送回中国。2015年6月,双方签署关于大熊猫“创创”和“林惠”合作延期协议。
双方成立了泰中友好协会(1976年)、中泰友好协会(1987年)。两国已缔结39组友好城市和省府。